Stadtentwicklung – Beiträge zu einem umfassenden Ansatz

Steht das Stadtforum vor seiner Auflösung? Neue Chancen - Ein umfassendes Stadtmarketing für Bad Honnef

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Sommer, Sonne - Stadtentwicklung?



Steht das Stadtforum vor seiner Auflösung?
Neue Chancen - Ein umfassendes Stadtmarketing für Bad Honnef

Das Kölner Verwaltungsgericht hat den vom Stadtforum beanstandeten Ratsbeschluss, den Auftrag zum Betrieb und Verwaltung von Parkflächen an die Stuttgarter Firma Apcoa Autoparking GmbH zu vergeben, für rechtmäßig erklärt.

Das Gericht habe nach Mitteilung der Honnefer Stadtverwaltung festgestellt, dass die Stadtforum GmbH durch diesen Vergabebeschluss nicht in ihren Rechten verletzt worden sei.
"Die Auffassung der Stadt wurde in allen Punkten durch das Gericht bestätigt", so Stadtpressesprecher Rainer Rollenmiller.

Das Stadtforum wird zukünftig nur noch die Vermarktung von Werbeflächen und die Organisation des jährlichen "Martini-Marktes" übernehmen.

Die Stadt ist an einem Punkt angekommen, an dem es nur noch mit einer völlig neuen Perspektive weitergehen kann. Ein endlich umfassendes Stadtmarketing kann nur effektiv betrieben werden wenn es als kooperative Stadtentwicklung verstanden wird. Dazu ist eine hohe kommunikative Kompetenz von Nöten. Alle Beteiligten müssen an einem Strang ziehen, nicht an verschiedenen Enden. Das Stadtforum hat seine Daseinsberechtigung wohl endgültig verwirkt. Weder gelang es, Einnahmequellen für die eigene Finanzierung zu schaffen, noch wurde je ein Konzept entwickelt, welches die Stadt als Ganzes umfasst.
Das Marketing der letzten Jahre war ein reines Innenstadt-Marketing mit Schwerpunkt auf den Einzelhandel und die Veranstaltung von Festivitäten.

Nun bietet sich die Chance für einen Neuanfang.
Dazu sollte man prüfen, ob eine neue Marketing-Gesellschaft in Form einer GmbH wirklich der richtige Weg ist. Die Vergangenheit hat hier wie andernorts gezeigt, dass die Kosten für eine GMBH für eine kleine bis mittlere Kommune einfach zu groß sind. Als weiterer Nachteil sind die eingeschränkten Möglichkeiten des bürgerschaftlichen Engagements und ein Ausschluss der Öffentlichkeit zu sehen. Der Geschäftsführer wird zudem nicht von der Bürgerschaft gewählt und agiert nicht demokratisch legitimiert.
Der Hauptgrund für die Konzept- und Orientierungslosigkeit in Bad Honnef besteht in einem Wirrwarr an Institutionen, die alle ihr eigenes Süppchen kochen. Darin sind sich viele einig.
Die Lösung des Problems bietet sich nun plötzlich, durch die Notwendigkeit der Suche nach einer neuen Organisationsform, geradezu an.

Das neue Modell für die Stadt könnte so aussehen:
Die Bürgermeisterin wird die neue, oberste Instanz eines umfassenden Stadtmarketings für Bad Honnef. Die Ziele und ein neues Marketingkonzept werden zukünftig in einem zu gründenden Verein ’Marketing Bad Honnef e.V.’ entwickelt. Die Mitglieder setzen sich zusammen aus Vertretern der Wirtschaft, des Einzelhandels, engagierten Vertretern der verschiedensten Institutionen und Privatpersonen aus der Bürgerschaft. Der Verein, als Schnittmenge aller existierender Interessengruppen, finanziert sich u.a. aus den Mitgliedsbeiträgen, die je nach Zugehörigkeit zu einer der Gruppen gestaffelt sind. Ein Verein findet in der Bevölkerung breite Akzeptanz, besonders unter fachlich Interessierten, die für die erfolgreiche Arbeit notwendig sind.
Die Beratung und professionelle Umsetzung der Ziele und Aktionen sollte seitens einer erfahrenen Agentur erfolgen. Dabei sollte neben den Printmedien ein viel größeres Augenmerk auf die Onlinemedien gelenkt werden. Ein neuer Wirtschaftsförderer kann beratend hinzugezogen werden.

Neben dem Problem der Finanzierung wird im Stadtmarketing allgemein auch immer ein unterschiedliches Verständnis der Akteure genannt. Es wird also zuerst wichtig sein, dass man die Frage klärt, welche Art von Stadtmarketing betrieben werden soll. Will man nur partiell arbeiten wie bisher, oder möchte man Antworten zu grundsätzlichen Fragen der Zukunftsentwicklung finden? Die öffentliche Debatte der letzten Wochen hat gezeigt, dass man sich eher ein umfassendes Stadtmarketing zusammen mit einem Stadtentwicklungskonzept wünscht, welches alle Akteure und alle Aktionen unter einer Gesamtidee verpflichtet.

Eine Studie des Deutschen Instituts für Urbanistik (DifU) zum Stadtmarketing in Deutschland, hat gezeigt, dass gerade die Erfolgsbilanzen dieser umfassenden Ansätze überzeugen. Für viele Städte war der erste Schritt dabei die Entwicklung von konkreten Entwicklungszielen aus ihren städtischen Leitbildern. Ein solches Leitbild für Bad Honnef existiert bereits (www.leitbild-bad-honnef.de), man könnte also sofort darauf aufbauen. Einmal definierte Ziele wären dann für alle Akteure, aber auch die Stadt und die Verwaltung bindend. Alle Aktivitäten müssen dann auch immer auf ihre Verträglichkeit mit den Definitionen und Zielen geprüft werden, bevor sie greifen dürfen. Auch jede imagebildende Maßnahme wird dann zentral entwickelt und gesteuert.

Ein solches umfassendes Stadtmarketing muss dabei die negativen Folgen, aber auch die sich bietenden Möglichkeiten des sozialen und demographischen Wandels einbeziehen. Gerade der extreme Rückgang der Geburtenraten in Deutschland, und das Fehlen von zuzugswilligen jungen Familien mit Kindern, fordert ein Umdenken. Gemeinden wie Bad Honnef wird geraten (www.aktion2050.de), sich auf eine zukunftsorientierte Seniorenpolitik zu konzentrieren. Dazu gehört beispielsweise eine wirtschaftliche und wohnungsbauliche Konzentration auf die Innenstadt. Ältere Menschen bevorzugen kürzere Wege.

Ein umfassendes Stadtmarketing und Entwicklungskonzept ist nicht nur sinnvoll, sondern auch dringend nötig.

In der Krise liegt auch immer die Kraft für echte und mutige Innovation. Die Akteure der Stadt und der verschiedenen Interessengruppen sollten die Organisation und Planung eines neuen umfassenden Stadtmarketings als Chance begreifen, nicht als lästige Pflicht. Die kooperative Verzahnung aller Akteure, wird mittelfristig auch das Verständnis füreinander fördern, und die Kräfte auf ein großes gemeinsames Ziel hin bündeln.

Aktualisiert am 20-08-2006. / www.leitbild-bad-honnef.de

Nachtrag vom 07-01-2007:
Bürgermeisterin Wally Feiden kündigt die Gründung eines Vereins für Stadtmarketing in Ihrem Grußwort zum Jahreswechsel 07/08 an weiterlesen . . .